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恒合土家族乡地处万州区东部,位于东经 107°55’22-108° 53’ 25 ,北纬 30°24 ’25-31°14 ’58,东与普子乡相邻,南、西邻湖北省利川市谋道镇,北与龙驹镇接壤。距万州主城区78公里,属重庆市级贫困乡,是万州区第一个少数民族乡。全乡幅员面积82平方公里,辖13个村,1个社区委会,共79个组,7210户,28265人,其中土家族人口15036人,占总人口的50.2%。森林覆盖率60.63%,乡内山丘起伏,平均海拔1200米左右。
    2011年全年完成地区生产总值2.235亿元,增速达到16%;实现财政税收全口径1250万余元,地方财政收入215万元;粮食总产量达到15077吨,农民人均占有粮食534公斤;农民人均纯收入4948元,增长23%;社会固定资产投入2850万元,较去年增长25%。
    今后五年,是恒合爬坡上坎的五年,是恒合攻坚克难的五年,是恒合扬帆起航的五年。我们的总体思路是,大力实施“333”战略,即围绕“三大定位”,打造“三大特色”,实现“三大目标”,基本建成万州东部“休闲旅游服务基地”和“城市后花园”。“三大定位”:乡村旅游示范基地、民族风情小集镇、休闲避暑后花园。“三大特色”:风貌建设有特色,产业发展有特色,旅游文化有特色。“三大目标”:场镇面积翻两番,财政收入翻两番,地区生产总值翻两番。围绕这些目标,我们今年正在抓和准备抓的工作是:
    一是着力抓好旅游开发。抓紧制定《恒合乡总体规划》第一期380亩新场镇的控制性详规,落实50亩国有建设用地的相关手续,启动征地及拆迁工作;按照详规,初步启动新场镇建设;争取建立城镇建设相应工作平台,启动凤凰街的风貌改造。
    二是着力抓好产业发展。巩固烟叶种植面积,提高烟叶生产质量。今年确定烟叶种植面积6000亩,其中烤烟2000亩,白肋烟4000亩,现已基本落实种植面积。发展高山反季节蔬菜500亩,完善人行便道、水池等相关配套设施建设。发展蓝莓1000亩,优质水稻1000亩、茶叶1000亩,加大种植、养殖基地建设力度(全乡现有规模种植大户94户、规模养殖大户45户),逐步形成高山观光农业。新增农家乐30家(现已建成标准农家乐近58家),提升农家乐的接待能力和水平。
    三是抓好基础设施建设。投资110万元,完成“一事一议”鸿凤山休闲健身梯道建设;建成污水处理厂;加大村级通畅工程实施力度,硬化恒合-普子公路4公里,争取恒合-谋道、鸿凤-石坪道路硬化;争取资金硬化烟基路3.5公里,维修整治五星、七星、国兴村级公路10公里,加快解决群众出行难、产业发展难的问题。
    四是着力抓好社会事业。大力推动“阳光”低保,2012年上半年低保工作到目前为止实现零上访,扭转了我乡近年来此项工作的被动局面;推动农村合作医疗参保率达95%以上,推动农村养老保险实现全覆盖;推动中南海爱心希望小学落户恒合,大力提升民族小学的教育教学质量;加大扶贫开发力度,推动民族团结进步示范村、整村脱贫村建设,改善群众生产、生活条件;着力抓好贫困救济救助工作。
    五是着力抓好社会综合管理。强化对重点领域、重点行业和重点危险源的监控管理,加大消防安全、建设设施、矿山开采、道路安全、食品药品安全的管理力度,加强对校车的监管,严防安全事故。建立森林防火、干旱、地质灾害和重大疫病的预测预警和应急机制,提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。对生态环境恶化的群众实施生态移民,确保群众的生命和财产安全。加强信访维稳平安工作。完善治安防控体系,丰富社会管理手段。落实信访工作责任制,大下访、大接访不走形式,畅通信息渠道,规范信访秩序,把各类矛盾纠纷化解在基层。
    六是着力抓好文化建设。加强土家文化的挖掘。组织作家、摄影家等艺术家对土家文化进行挖掘、收集和整理。要让土家风俗、土家服饰、土家山歌、土家舞蹈、土家菜肴、土家民居融入乡村旅游。加强土家文化队伍的建设。建立专门的文化宣传队伍,通过表演等形式对土家文化进行传播。加强土家文化的宣传。结合自然风光、产业发展、民俗风情等,制作画册、专题片,借助网络、电视、报纸、户外广告等媒体,进行广泛宣传。
    七是着力做好信访和维护稳定工作。由于各种原因,恒合的群众信访较多,特别是随着场镇建设力度的进一步加大,稳定压力将进一步增大。对此,乡党委着力从制度上入手,强化工作措施,壮大工作队伍,全力维护社会的稳定。
    八是着力抓好党建工作。以组织建设年为契机,着力抓好“创先争优谱新篇,献礼党的十八大”主题教育活动,不断深化“三项制度”、干部大下访等工作,切实加强组织建设、队伍建设、作风建设,不断提高党建工作水平。
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